| |
ریاست عمومی طرح ومدیریت برنامه ها (GDPDM ) 1. ریاست عمومی طرح ومدیریت برنامه هاکه قبلا به نام ریاست ارتقای ظرفیت ها فعالیت داشت در سال 2006 با ادغام پروگرام های جذب متخصصین افغان مقیم خارج و شمولیت جانبی ایجاد گردید. هدف این اداره تقویت منابع بشری, ایجاد سیستم مدیریت پروگرام های انکشافی دارای الویت جهت اثر گذاری مثبت در پروسه اصلاحات، فراهم آوری ظرفیت برای ادارات و نهاد های دولتی از طریق استخدام داخلی و خارجی، تهداب گذاری اصلاحات در آن عده از ادارات و نهاد های که هنوز پروسه اصلاحات در جریان تطبیق است، انتقال ظرفیت از طریق آموزش در جریان وظیفه به کارمندان دولت توسط متخصصین در وزارت ها و ادارات در کوتاه مدت و میان مدت و همچنان حمایت ارتقای طویل المدت ظرفیت ها از طریق مربیگری و آموزش در جریان وظیفه می باشد. به صورت کل ریاست عمومی طرح ومدیریت برنامه ها , وزارت ها و ادارات دولتی را در استخدام پست های اساسی مدیریتی و تخنیکی مورد نیاز همکاری مینماید. چنانچه جذب متخصصین مجرب بصورت بین المللی (پروگرام جذب متخصصین افغان های مقیم خارج) و افغان های متخصص ازمارکیت داخلی و استخدام آنها در خدمات مشاورت پالیسی و بخش های مدیریتی میتواند مثال خوبی باشد.
تا حال ریاست عمومی طرح ومدیریت برنامه ها بیشتر از 380 تن متخصص را در پست های بلند مدیریتی و مشاورتی و هم چنان بیشتر از 40 مربی بین المللی را برای ادارات و وزارت های مختلف دولتی استخدام نموده است. پروگرام / پروژه های ریاست عمومی طرح ومدیریت برنامه ها ریاست عمومی طرح ومدیریت برنامه ها کمیسیون مستقل اصلاحات اداری و خدمات ملکی در حال تطبیق پروگرام های جذب متخصصین افغان مقیم خارج (AEP) و شمولیت جانبی (LEP) که از طریق صندوق امانت برای بازسازی افغانستان (ARTF) در پهلوی پروگرام های مهم دیگر مانند جذب متخصصین افغان مقیم اتحادیه اروپا(PAEPEU) که از جانب اتحادیه اروپا و ظرفیت برای خدمات عامه افغانستان (CAP) که ازجانب پروگرام انکشافی ملل متحد (UNDP) تمویل میگردد، است. همچنان ریاست عمومی طرح و مدیریت برنامه ها اخیرآ تطبیق پروگرام ظرفیت برای مدیریت (MCP) را که مرحله دوم پروگرام متخصصین افغان مقیم خارج و شمولیت جانبی میباشد, آغاز نموده است. تمام این پروگرام ها به منظور ارتقای ظرفیت خدمات ملکی افغانستان طرح وتوسط ریاست عمومی طرح ومدیریت برنامه ها تطبیق میگردد. 1 پروگرام متخصصین افغان مقیم خارج (AEP) پروگرام متخصصین افغان مقیم خارج در سال 2004 به عنوان بخش از یک طرح بزرگ ارتقای ظرفیت از طریق پروگرام ارتقای ظرفیت های خدمات ملکی افغانستان طرح و آغاز گردید. هدف اساسی این پروگرام شناسایی و جذب کادر های متخصص (متخصصین افغان مقیم خارج) با داشتن تجارب قابل ملاحظه در ساحات بازسازی و انکشاف بوده تا از آنها در وزارت های کلیدی و دیگر نهاد های دولتی جهت بالا بردن سطح موثریت خدمات دولت، نظارت از اصلاحات اساسی و پالیسی های ضروری استفاده به عمل آید. همچنان هدف پروگرام متخصصین افغان مقیم خارج (AEP) فراهم آوری کمک های تخنیکی به کمیسیون مستقل اصلاحات اداری و خدمات ملکی, تقویت این اداره در راستای ایجاد سیستم استخدام بر بنیاد اصل شایستگی با قراردادن و ارایه طرزالعمل های ضروری جهت شناسایی و تقرر عده ای از متخصصین افغان دارا ی مهارت عالی مقیم خارج کشور در اداره عامه افغانستان میباشد. 2 : پروگرام شمولیت جانبی (LEP) پروگرام شمولیت جانبی مانند پروگرام جذب متخصصین افغان مقیم خارج به عنوان بخش از یک طرح بزرگ ارتقای ظرفیت بوده که درراستای جذب متخصصین افغان در پستهای عالی و متوسط ادارت دولتی فعالیت مینمائید و هدف آن پرداخت امتیازات بهتر مالی به متخصصین افغان جهت تشویق آنها بوده تا خدمات ملکی را منحیث یک مرجع خوب کاری شناسایی نمایند. پروگرام شمولیت جانبی در سال 2005 آغاز گردیده است. هدف اولیه پروگرام شمولیت جانبی استخدام یک تعداد قابل ملاحظه از متخصصین شایسته افغان مقیم داخل کشور و خارج ( از سکتور های غیر دولتی مانند موسسات غیر دولتی (NGO) َِ، موسسات ملل متحد، مجامع تمویل کننده، ودیگر ادارات متخصص به سطح منطقه) منحیث کارمند خدمات ملکی و مشاورین غرض کمک به وزارت ها و ادارات دولتی در اصلاح سازمانی, رشد منابع بشری وطرح و اداره پروگرام ها انکشافی دارای الویت میباشد. هدف دوم این پروگرام کمک به آن وزارت ها و ادرات است که پروگرام اصلاحات در آنها هنوز آغاز نگردیده است. پروگرام شمولیت جانبی همچنان وضیعت وشرایط قرارداد یک تعداد زیاد از متخصصین افغان را که در سیستم معاشات دو گانه تمویل کننده گان و یا قرارداد مشورتی قرار داشته وبه صفت کارمندان برحال وزارت ها و ادارات دولتی فعالیت مینمایند، منظم مینماید.
3 : پروگرام جذب متخصصین افغان مقیم جامعه اروپاه (PAEP/EU) این پروگرام به منظور بالا بردن سطح همکاری های متخصصین افغان مقیم جامعه اروپاء در جهت تلاش های بازسازی افغانستان از طریق ارتقای ظرفیت سازمانی و پالیسی ادارات عامه طرح گردیده است. هدف اساسی پروگرام ایجاد سیستم استخدام بر اساس شایستگی با قراردادن تمام میکانیزم های ضروری، طرزالعمل ها جهت شناسایی و استخدام متخصصین افغان مقیم کشور های جامعه اروپاء در ادارات عامه افغانستان میباشد. همچنان توجه و دقت قابل ملاحظه در استخدام زنان دارای مهارت های خوب جهت بالا بردن تعداد زنان شامل در ادارات افغانستان صورت میگیرد. 4 : پروژه ظرفیت برای خدمات عامه افغانستان (CAP) کمبود ظرفیت یکی از چالشهای عمده در راستای انکشاف افغانستان به شمار میرود. بدین اساس پروژه ظرفیت برای خدمات عامه افغانستان بیشتر به ارتقای طویل المدت ظرفیت از طریق خدمات مربیگری ومشاورتی توسط یک گروپ منتخب مربیان/ مشاورین خارجی و داخلی توجه و تلاش مینماید. این مربیون / مشاورین کارمندان خدمات ملکی را جهت پاسخگویی به نیازمندی های وزارت ها / ادارات مربوطه کمک و آموزش مینماید. جهت بهبود اداره عامه، تقویت اجراات دیموکراتیک و تطبیق اصلاحات اساسی که در توافقنامه افغانستان و استراتیژی انکشاف ملی افغانستان مشخص گردیده دولت افغانستان و سازمان انکشافی ملل متحد مشترکآ پروژه ظرفیت برای خدمات عامه افغانستان را طرح نمودند که در آن خدمات مربیگری و مشاورتی منحیث راهکار متداوم تر ارتقای ظرفیت و حفظ آن در افغانستان مورد تآکید قرار گرفته است. همچنان این پروژه در برگیرنده بخش های دیگر جهت تقویت و حمایت از بخش خدمات مربیگری و مشاورتی مانند ارتقای ظرفیت، ریاست عمومی طرح و مدیریت برنامه ها ، تشخیص نیازمندی های ارتقای ظرفیت، ایجاد سیستم های مدیریت اجراات، توسعه نظارت و ارزیابی، میکانیزم آموزش مربیان داخلی و غیره میباشد. 5 : پروگرام ظرفیت برای مدیریت (MCP) پروگرام ظرفیت برای مدیریت که اخیرآ توسط صندوق امانت برای بازسازی افغانستان منظور گردیده است دولت را در استخدام ظرفیت های اساسی مدیریتی در وزارت ها جهت تکمیل کمک های مشاورت تخنیکی تمویل کننده گان قادر میسازد. هدف این پروگرام بهبود در استفاده موثر از منابع تمویل کننده و تآمین نتایج سریع و موثر انکشافی در عمل میباشد که این یک راه حل مؤقت در راستای حل مشکلات متعدد کمبود ظرفیت در افغانستان بوده تا دولت را قادر به رقابت با موسسات ملل متحد و دیگر ارگان های غیر دولتی که بصورت متدوام بیرون از سیستم دولتی پروگرام ها را تطبیق مینمایند، بسازد. توجه اولیه پروگرام بالای حمایت از بخش های مدیریت اجراات عمومی در سطوح بالای مدیریتی میباشد که توسط JCMB مهم تلقی گردیده است. این در برگیرنده مدیریت منابع بشری، مدیریت مالی، طرح و تطبیق پالیسی ها , مدیریت پروژ ها و مدیریت تهیه و تدارکات میباشد. برعلاوه پروگرام بالای پست های مهم که در پروسه مدیریت تغیر، در وزارت های که در انکشاف اقتصاد کشور مانند تعلیم وتربیه, خدمات صحی, و سکتور زیربناها سهم دارند توجه خاص خواهد نمود. در این پروگرام الویت برای نیازمندی های ولایتی و آنعده ادارات ولایتی که فراهم کننده خدمات اساسی باشند و اجراات و استندردها در آن ضعیف باشد داده خواهد شد. نیل به انکشاف متداوم مدیریت اجراات در دیپارتمنت های اساسی که با یکی یا تمام ساحات عمومی مدیریتی مانند مدیریت مالی، طرح پالیسی ها و مقررات، و اداره ارتباط دارند باید نتایج مشخص در استفاده موثر از منابع بودجوی و تاثیرات سریع و موثر انکشافی در عمل داشته باشد. نتیجه پروگرام های ریاست عمومی طرح و مدیریت برنامه هادنقش اساسی را در ارتقای ظرفیت از طریق استخدام کادر های تخنیکی و مجرب افغان با تجارب قابل ملاحظه داخلی و بین المللی بازی نموده که در نتیجه ادارات و ارگان های مختلف دولتی از مزایای آن مستفید شده اند. ریاست عمومی طرح ومدیریت برنامه ها به صورت منظم از اجراات متخصصین به اساس لایحه وظایف آنها ارزیابی به عمل آورده و همچنان این اداره نظارت بالای کارکرد و راپورهای مقطعوی متخصصین داشته و به صورت منظم به مراجع تمویل کننده گذارش ارایه نموده است. درنتیجه، راپور ها حاکی از آنست که پروگرام های ارتقای ظرفیت اثر قابل ملاحظه در عرضه خدمات عامه، طرح و تطبیق پالیسی ها و پروگرام های دولتی داشته است. پروگرام های ارتقای ظرفیت سهم خیلی موثر در ارتقای ظرفیت خدمات ملکی افغانستان از ابعاد مختلف سازمانی داشته (مانند سمینارهای کاری, ورکشاپ ها و ارایه موضوعات موثر و مفید, حل مشکلات حین اجرای وظیفه و مربیگری) و نقش قابل ملاحظه در انتقال مهارت ها به سطوح بالا و متوسط کارمندان خدمات ملکی و همچنان آنهایی که در سطح فراهم آوری خدمات هستند, داشته است. این پروگرام ها یک سیستم بسیار موثر و استراتیژیک ارتقای ظرفیت را با حمایت مستقیم استراتیژی اصلاح ادراه عامه ایجاد و توسعه نموده است. |
|